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专题调研

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关于对市政府《农村危房泥草房改造工作情况的报告》的审议意见

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五常市人大·2018-9-26 9:04:05·专题调研

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市政府:

按照市人大常委会2018年工作要点安排,市人大常委会副主任张金华带领部分市人大常委会组成人员、乡镇人大主席对我市危房泥草房改造工作进行了专题调研,调研组先后深入到住建局、乡镇政府、贫困户家中,实地查看危房改造情况,并就贫困户危房改造政策落实情况、补助资金管理使用情况进行了深入了解。6月28日,市六届人大常委会第十三次会议上听取了市政府《农村危房泥草房改造工作情况的报告》,并结合全市危房泥草房改造工作实际,对市政府的报告进行了认真审议。

会议认为:全市危房泥草房改造工作在市委高度重视下,市政府能够加强组织领导,推进政策落实,制定改造计划,加强联系指导,发动群众参与,使这项工作推进有力、进展顺利,取得了较为突出的成效。

会议在充分肯定成绩的同时,也明确指出了当前这项工作存在的主要问题:部门间协调配合有待加强;资金的管理和使用制度有待健全;改造项目质量监管有待加强;改造措施有待创新;非精准扶贫户改造政策标准有待提高;局部改造、更换政策有待完善等。

针对上述问题,会议建议:

(一)明确职责,部门联动。农村困难群众危房改造工作由住建局负责牵头,市审计局、社保局、民政局、残联、财政局、国土局等部门根据各自职责,做好配合工作。各乡镇人民政府、村两委负责本辖区范围内农村困难群众危房改造工作的名单审核、建房报批、实施监管、台账收集及现场初验等工作,要严格遵守有关标准、要求,主动落实,及时完成危房改造工作。

(二)规范程序,精准改造。要严格依据四类重点对象进行识别,建立个人档案和改造台账。列为年度改造对象的,在申请计划前,须经村级评议和公示,改造名单、方式确定后,不得随意变更,禁止超面积建设。加强对各乡镇新建板房进行安全检查,内容包括改造面积、层高标准、墙体标准、梁柱标准等,确保各项指标符合安全标准。

(三)多措并举,注重创新。加强改造模式创新,鼓励采取集中改造方式,倡导购买置换、分散建设农村公租房保障鳏寡孤独等特困群体基本住房。结合我市实际研究制定边缘户危房改造政策,明确边缘户改造方式和适当提高补助标准。完善局部改造维修政策,采取房屋局部加固、修缮、改造、更换等方式,盘活存量旧房,发挥补助资金最大使用效率。

(四)强化监管,注重安全。要加强补助资金使用的监管,研究制定补助资金管理办法,实时监控使用情况,确保专款专用。要加大危房改造工作的公开力度,要做到“三公开”,即政策公开、补助名单和金额公开、反映问题渠道公开。要加强打击违纪行为的力度,建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追究制度,被纪委、审计、财政监督等部门查出的违纪行为,依法处理。

?以上审议意见,请市政府按照《监督法》的规定研究处理,并在两个月内将研究处理情况向市人大常委会书面报告。

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